安全生产许可证审查要素表怎么看？审查到底审哪几项？
主题：安许证新办 · 内容复核：
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这张表的内核是建设部令第 128 号第四条列出的十二项安全生产条件，审批就是逐项核对这十二项能不能成立，办事指南里的审批要素只是把它换成了可勾选的字段，各地窗口的表式不完全一样，具体字段以受理部门当期办事指南为准。十二项归并起来是六组。第一组是制度与机构，要有健全的安全生产责任制、完备的规章制度和操作规程，设置安全生产管理机构并按规定配备专职安全生产管理人员。第二组是人，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员须考核合格，特种作业人员须取得操作资格证书，管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育培训并考核合格。第三组是钱和保险，要保证安全生产条件所需资金投入，并依法参加工伤保险、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第四组是现场条件，办公生活区、作业场所、安全防护用具、机械设备与施工机具要符合有关安全生产法律法规标准和规程的要求。第五组是风险管控，要有职业危害防治措施并为作业人员配备合格的防护用具和防护服装，要有对危险性较大的分部分项工程及易发重大事故部位环节的预防监控措施和应急预案。第六组是应急，要有生产安全事故应急救援预案、救援组织或者救援人员，并配备必要的器材设备。审查时限按第七条，是自受理之日起 45 日内审查完毕，符合条件发证，不符合的书面通知并说明理由，企业整改合格后可再次提出申请。企业自查时按这六组过一遍，比对着材料清单打勾更容易发现实质缺口。
关键要点
- 内核：128 号令第四条的十二项安全生产条件，办事指南的审批要素只是把它变成可勾选字段
- 制度与机构：安全生产责任制、规章制度与操作规程、安全生产管理机构与专职人员配备
- 人：三类人员考核合格、特种作业人员持证、管理人员与作业人员每年至少一次培训并考核
- 钱与保险：安全生产条件所需资金投入、工伤保险、危险作业人员的意外伤害保险
- 现场与风险：场所与设备符合标准、职业危害防治、危大工程预防监控措施与应急预案
- 应急与时限：救援预案、组织或人员、器材设备；受理之日起 45 日内审查完毕，不予颁发的书面说明理由
- 表式以受理部门当期办事指南为准，各地窗口字段不完全一致，别拿外省表套广东口径
展开说明
看要素表要抓一个区别：要素是条件，材料是证据。同一项条件可能有几种举证方式，比如人员这一项，要素看的是三类人员齐不齐、类别对不对、社保在不在本企业，举证却是证书加社保明细加岗位说明三样一起看。企业如果只按材料清单打勾，容易出现材料都交了、条件还是不成立的情况。
另一个用法是拿它做申报前的自检顺序。先看硬条件能不能成立，也就是人、社保、保险；再看制度与预案是不是与本企业实际对得上；再看台账这类过程材料有没有留痕。硬条件不成立，后面准备得再细也没用，这个顺序能省掉大量返工。2026 年 3 月 26 日起施行的粤建质〔2026〕57 号对 A 证、B 证的职务与前置资格作了调整，人员这一组要按新规核对，别拿旧口径配人。
官方依据
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第 128 号）第四条、第七条；粤建质〔2026〕57 号
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