安管人员考试作弊、买证与挂证：撤销证书与禁考后果

2026-09-20 · 安许证指南 ·　内容复核日期：2026-09-20 ·　阅读 …

安管人员（A 证企业主要负责人、B 证项目负责人、C 证专职安全生产管理人员）的安全生产考核，是住建部门实施的行政许可事项。也正因为是行政许可，围绕它的作弊、买证、挂证，后果远不只是「考不过重考」这么轻。

这不是吓唬人。广东省住房和城乡建设厅近半年已经公开了三批处置结果，数字都在官网和安管系统上挂着：66 人因考试违纪被取消成绩并禁考 1 年、976 人因跨省违法取得证书被撤销、51 人二次违规再撤 52 本证书并禁考 3 年。这篇文章把这些官方文件摆出来，讲清三类行为的后果分别是什么、禁考几年、企业会不会被牵连。

一、先把三份官方文件的时间线理清

把这五条排在一起看，能读出一个很清楚的信号：这件事是持续在查的，而且跨省联动。 不是发一次通知就结束。

二、考试作弊的后果：取消当次成绩，一年内不能再考

2026 年 5 月 12 日那份《诚信考试的温馨提示》里，第一条就写明了考场违规的处理：

参加考核的考生应自觉接受监考工作人员的监督，如出现作弊、替考等违反考场纪律的情况，将视情节轻重，给予清出考场、取消其当次考试成绩、限制申请安全生产考核等处罚。涉及触犯国家法律法规的情形，移交相关部门处理。

一个月后的通报就把这条落地了：纪某霞等 66 名考生携带可收发信息的电子设备应考，被认定为考试违纪，处理是「取消当次考试成绩，一年内不得再次申请」。

这里有两个容易被低估的点：

第一，「限制申请考核」是按年计的。 一次作弊，代价是一年内不能再考。对企业来说这不是「个人失误」，而是人员配备直接推迟一年——需要 A/B/C 证的项目、需要配专职安全员的工地，这一年里就只能用别人。

第二，通报是点名的，还带附件名单。 官方文件里写明「具体名单详见附件」，也就是说这不是内部处理，而是公开通报。

三、买证与挂证：撤销证书，三年内不得再申请

比考试作弊更重的是「证书本身来路不正」。依据是《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十七条：

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产考核的，考核机关不予考核，并给予警告；1 年内不得再次申请考核。以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产考核合格证书的，由原考核机关撤销安全生产考核合格证书；3 年内不得再次申请考核。

这条把两个阶段分得很清楚，梯度也很明确：

挂证这条还有独立的法律依据。同一份提示里引用了《中华人民共和国行政许可法》第八十条：涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

注意最后一句话——挂证不是一个「行业惯例」问题，而是可能触及刑事的问题。

四、跨省「买证」这条退路，已经被堵死了

2026 年那批 976 人的处置，是最能说明问题的一例。把官方文件里的信息连起来看，链条是这样的：

1. 内蒙古自治区住房和城乡建设厅依法撤销了 3976 本非法取得的安管人员考核合格证书，并限制涉事人员 3 年内不得再次申请；
2. 内蒙古方面就处置情况向广东发了函（内建行函〔2026〕188 号）；
3. 广东省厅据此对调入我省的 976 名涉事人员同步处置（粤建公告〔2026〕44 号），撤销他们在广东取得的证书；
4. 近期广东核查又发现：方键等 51 人在被内蒙古撤销证书并限制申请之后，在我省再次违规取得了证书——这次要撤的是 52 本证书，并限制 3 年内不得再次申请。

第 4 条最关键。它说明两件事：一是跨省数据已经打通，在一个省被撤销的记录，另一个省能看到；二是「换个省重新办」这条路也被盯上了——51 个人就是这么被查出来的，而且这次是从严处理：3 年禁考。

对企业来说，还有一层连带影响必须知道。 安许证的三类人员配备（A/B/C 证）是有数量要求的，人员证书一旦被撤销，企业的安许证就出现人员缺口；同时，人员证书状态也是资质动态核查会看的内容——「主要人员一年内变更 2 次及以上或社保异常涉嫌挂证」本身就是重点核查情形。换句话说，员工的证书来路不正，风险最终会落到企业的安许证和资质上。

顺便说一句程序：这类撤销公告是有救济渠道的。以 6 月 25 日那份公告为例，对决定不服可以自公告之日起 60 日内向广东省人民政府申请行政复议，或者在 6 个月内依法向广州铁路运输中级法院提起行政诉讼。告知公示类的文件则规定「自发布之日起经过 30 日即视为送达」，相关人员可在送达之日起 5 日内提出陈述、申辩——这个期限很短，过期视为放弃。

五、官方明确的三条「没有」，企业一定要知道

5 月那份提示里有一段「郑重提醒」，内容很实在，值得逐句读：

我省安管人员安全生产考核报考对象仅限省内具备建筑业企业资质的单位在职员工，由所在企业通过广东省建筑施工企业安全生产管理人员考核管理系统报名，不接受个人自行报考，不收取任何费用。考核题库、题型全部对外公开，考生可登录……免费刷题备考。考核采用在线机考模式，系统随机组卷，提交试卷后即时判分，考核合格后按照规定流程核发证书，不存在内部捷径、保过渠道及人为特殊操作空间。

这段话可以拆成三条硬信息：

• 不接受个人自行报考：报名主体只能是企业，且报考人必须是本企业在职员工——这直接堵住了「社会人员挂靠报名」的口子；
• 不收取任何费用：考试本身不收费，题库公开免费——任何以「报名费」「内部名额费」名义收钱的，都不符合官方口径；
• 不存在保过渠道：题库全公开、机考随机组卷、提交即判分，没有人为操作空间。

官方在同一段里还点名了几种中介行为：以高额收费为考生代办报名、提供违规设备协助作弊、以虚假高额收益诱导持证人员违规挂证。这三类，恰恰也是企业踩坑最常见的三个入口。

六、企业该怎么自查和防范

第一，入职与配人时核验证书。 不要只看一张截图或一个 PDF，让对方提供证书编号，到官方平台查记录（安全员证书怎么查真伪）。人证不符、证书状态异常，一眼能看出来。

第二，人员调转要留痕。 劳动合同、社保缴纳记录、实名制考勤这三样能互相对上，才经得起动态核查时比对。特别是新调入的人员，先确认证书来源是否正常，再办调动。

第三，不要把报名交给来路不明的渠道。 官方口径是「由所在企业通过系统报名、不收费」，任何声称「内部名额」「免考直出」「保过」的，都是风险的来源而不是捷径。

第四，留意人员证书的「历史」。 976 人那批的教训是：证书是几年前在外省拿的，也会被追溯撤销。招人时如果对方证书是短期内从外省转入的，多问一句、多查一次，比事后处理要省事。

七、关于「包过」，说几句实在话

我们做资质和安许证代办，经常被问「安全员证能不能包过」。答案是不能，我们也不做这种承诺。 题库全部公开、机考随机组卷、提交即判分——这套机制下，谁承诺「保过」，谁就是在骗人，而风险最后落在考生和企业身上（取消成绩、禁考、甚至撤销证书）。

我们能做的是合规范围内的事：帮企业梳理需要配几类几本证、核人员的报考条件（社保、在职状态）、把报名材料按系统要求整理好、提醒备考节奏（比如继续教育学时和考试班期安排）。考试本身免费、题库公开，认真刷题才是唯一可靠的办法。

八、常见问题

• Q：安全员考试作弊会被怎么处理？ A：视情节轻重给予清出考场、取消当次考试成绩、限制申请安全生产考核等处罚；2026 年 6 月广东通报的 66 名考生因携带可收发信息电子设备应考，被取消当次成绩并一年内不得再次申请；
• Q：用虚假材料申请安管人员考核，多久不能再考？ A：分两种情况——隐瞒情况或提供虚假材料申请的，不予考核并警告，1 年内不得再次申请；以欺骗、贿赂等不正当手段已取得证书的，撤销证书且3 年内不得再次申请（《管理规定》第二十七条）；
• Q：挂证会有什么后果？ A：证书所属单位与实际工作单位不符，或买卖租借证书，属行政许可违法行为，依据《行政许可法》第八十条可给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；
• Q：在外省被撤销证书后，还能到广东重新办吗？ A：不能。广东 2026 年 8 月的告知公示显示，方键等 51 人在被内蒙古撤销并限制申请后于广东再次违规取得证书，被拟撤销 52 本证书并限制 3 年内不得再次申请——跨省记录已联动；
• Q：安全员证可以个人自己报名吗？要交钱吗？ A：官方口径是不接受个人自行报考，报考对象仅限省内具备建筑业企业资质的单位在职员工，由所在企业通过考核系统报名，且不收取任何费用，题库公开免费；
• Q：企业会因为员工证书问题被牵连吗？ A：会。人员证书被撤销会直接造成安许证三类人员配备缺口，且「主要人员社保异常涉嫌挂证」本身就是资质动态核查的重点情形，风险最终会落到企业的安许证与资质上。

延伸阅读

• 班期发布频次的新规定，见安管人员考核班期两个月一发；
• C 证分类与配备要求，见安全员 C1/C2/C3 区别；
• 三类人员要配几个，见安许证三类人员数量；
• 抽查比例与重点核查情形，见资质动态核查。

官方依据

• 《关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核诚信考试的温馨提示》（广东省住房和城乡建设厅，2026 年 5 月 12 日）：发布于安管系统「通知公告」栏目，网址 https://gdagrykh.gdcic.net；
• 《广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核违规人员的通报》（2026 年 6 月 11 日，纪某霞等 66 人）；
• 《广东省住房和城乡建设厅关于撤销建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书的公告》（2026 年 6 月 25 日，张全等 976 人，粤建公告〔2026〕44 号）；
• 《广东省住房和城乡建设厅关于撤销建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书的告知公示》（2026 年 8 月 26 日，方键等 51 人 / 52 本）；
• 依据条文：《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十七条、《中华人民共和国行政许可法》第八十条。以上文件均刊载于上述安管系统公告栏目（该栏目为动态页面，请从系统首页「通知公告」进入查看原文）。

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